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关于印发《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评办法(试行)》《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评评分细则(试行)》的通知
来源:发布时间:2017-12-28

 

赣市行管字〔2017〕70号
关于印发《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评办法(试行)》《赣州市行政服务中心行政审批中介服务超市”综合考评评分细则(试行)》的通知
 
各行业主管部门、各入驻中介机构:
根据《市政府办公厅关于印发<赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”管理办法(试行)>的通知》(赣市府办字〔2017〕55号),现将《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评办法(试行)》及《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评评分细则(试行)》印发你们,请结合实际,认真参照执行。
 
 
2017年12月14日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
赣州市人民政府行政服务中心管理委员会秘书科    2017年12月15日印发
共印50


赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评办法(试行)
 
总 则
       第一条 为实现中介机构的综合动态评价,进一步提高中介机构的服务效能,切实规范行政审批事项有关中介服务行为,根据《市政府办公厅关于印发<赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”管理办法(试行)>的通知》(赣市府办字〔2017〕55号),制定本办法。
       第二条 本办法适用于入驻赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”(以下简称“中介超市”)行政审批有关中介服务的中介机构。
第一章 考评实施
       第三条 “中介超市”综合考评以“客观、公正”为原则,按照“定量与定性”相结合的方式,通过项目单位满意度测评、行业主管部门考评、“中介超市”管理运行机构日常管理考评对各中介机构执业情况进行三方综合动态评价。
       第四条 考评按平时日常管理和年度考评相结合,由“中介超市”管理运行机构统一组织实施。
       第五条 考评每年进行一次,总分为100分。由以下三部分组成:
(一)项目单位负责对中介机构的整体服务水平(含服务效率、服务收费、服务态度等)进行满意度测评,分值为30分。   
(二)行业主管部门负责对中介机构的行为规范、成果质量、行业自律及社会诚信等情况进行考评,分值为30分。
(三)市级“中介超市”管理运行机构负责对中介机构在入驻 “中介超市”后的执业行为和日常管理两方面进行考评,分值为30分。中介机构执业考评含服务效率、服务收费、执业规范三部分,分值为20分;中介机构日常管理考评根据对中介机构日常行为和工作配合情况进行考评,分值为10分;
县级“中介超市”管理运行机构负责对在县级“中介超市”执业的中介机构进行考评,分值为10分,考评由县级“中介超市”管理运行机构另行制定,并报市级“中介超市”管理运行机构备案。实行市县联动使用市级“中介超市”库及管理办法的县级“中介超市”管理运行机构,可参照本办法执行。
       第六条 年度考评设基准分。对没有项目单位进行满意度测评的中介机构,项目单位满意度测评计基准分20分;对行业主管部门未及时打分的中介机构,行业主管部门考评计基准分20分;对年度未执业的中介机构,“中介超市”执业考评计基准分20分,“中介超市”日常管理考评按年度考评得分计算。
       第七条 “中介超市”管理运行机构每年统一汇总考评结果,分值相加即为中介机构该年度考评得分。
第八条 年度总评由平时日常管理和年度考评及附加分三部分组成,分值计算方法为平时日常管理+年度考评+附加分。附加分为10分,根据中介机构该年度的奖惩情况计算,由“中介超市”管理运行机构负责认定。
第九条 “中介超市”管理运行机构对中介机构实行双随机、一公开检查制度,检查结果列入年度考核。
第二章 考评结果运用
       第十条 年度总评结果分4个等级。分数在90分(含)以上的为A级,分数在80(含)-90分的为B级,分数在60(含)-80分的为C级,分数在60分以下的为D级。
       第十一条 将年度总评作为中介机构每年的绩效考评结果加以运用:
    (一)对年度总评为A级的单位,结合各自行业特点,予以通报表彰,并可向项目业主单位优先推荐;
    (二)对年度总评结果为D级的单位,实行清退淘汰,清出 “中介超市”,并且在全市范围内的“中介超市”不得执业。清退期为一年,期满后经申请认定符合入驻要求后方可重新入驻。
第十二条 建立中介机构考评情况通报制度,并在中介超市网站上进行公示。
第三章 违规处罚
       第十三条 入驻中介机构应严格遵守法律法规规定,自觉接受项目单位、“中介超市”管理运行机构及行业主管部门的管理和考评。如有违反,“中介超市”管理运行机构可视情节轻重对入驻机构日常管理考评评分做扣分处理,情节严重的,做零分处理,直接清出“中介超市”。
第十四条 中介机构有下列情形之一的,除考评扣分外, “中介超市”管理运行机构还应对其进行限期整改处理,下列情形出现过第一次的予以警告并责令整改,第二次责令整改并暂停其承接业务半年,累计出现三次的,清出“中介超市”,法律法规另有规定的从其规定。(一)中介机构的服务结果质量较差,达不到项目审批规范要求的;
    (二)受到行业主管部门或行业协会通报批评、警告、罚款、限期整改、资质降级等处罚的;
    (三)出具的成果文件虚假无效的;
    (四)将中选的服务全部或部分转让给其他中介机
    (五)其他违反执业规范或不履行服务承诺的行为。
       第十五条 中介机构存在下列行为之一的,经核实确认后,当年考评直接记为不合格,由“中介超市”管理运行机构对其进行清退处理。
    (一)提供虚假材料入驻“中介超市”的;
    (二)入驻后拒不接受“中介超市”管理的;
    (三)泄漏执业中知悉的商业秘密,造成委托人重大经济损失的;
    (四)受到吊销许可证(资质证)、营业执照处罚的;
    (五)采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段,损害委托人或他人利益的;
    (六)中介机构受到行业主管部门或“中介超市”管理运行机构限期整改处罚累计出现三次的;
    (七)无正当理由不与项目单位在规定时限内签订服务合同的;
    (八)严重违反执业规定和执业行为,被行业主管部门列入“黑名单”的;
    (九)出现违规行为被服务对象投诉并被查实一次的,责令整改并在“中介超市”暂停承接业务一年;两次的清出“中介超市”。
    (十)其他严重违反法律法规或“中介超市”有关规定的行为。
附 则
        第十六条 本办法自发布之日起施行。
        第十七条 本办法由赣州市行政服务中心管委会负责解释。
 
 
 
 
 
 
赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评评分细则(试行)
 
根据《市政府办公厅关于印发<赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”管理办法(试行)>的通知》(赣市府办字〔2017〕55号)和《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”综合考评办法(试行)》,为做好入驻赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”(以下简称“中介超市”)的综合动态评价,制定本评分细则。
一、项目单位测评(30分)
中介服务实行一项目一测评制度,按平均加权计算得分。项目单位对每个项目填写《中介机构服务满意度测评表》(附件1),按照以下内容对中介机构进行考评。若当年没有项目单位对中介机构进行测评,则按基准分计20分。
(一)很满意(26-30分)
以承诺的时间为依据,在合同规定或服务承诺时限的基础上,提前完成服务成果的编制工作;服务成果质量高,收费合理;服务态度好,接洽及时,人员配备充足。
(二)满意(20-25分)
以承诺的时间为依据,在合同规定或服务承诺时限内按时完成服务成果的编制;服务成果质量较好,收费合理;服务态度较好,接洽较及时,人员配备较充足。
(三)不满意(20分以下)
没有在承诺期限内或合同约定期限内完成服务成果的编制;达不到工作要求,需多次进行修改,服务成果质量差,给单位造成一定损失;存在擅自提高收费标准、增设收费项目或“搭车”收费;服务态度较差,接洽不及时,人员配备不足。
二、行业主管部门考评(30分)
行业主管部门根据中介机构在行为规范、成果质量、社会诚信及行业自律等方面的执业情况进行考评,每年向“中介超市”管理运行机构提供考评结果。若行业主管部门未及时进行考评,则按基准分计20分。
三、“中介超市”日常管理考评(40分)
“中介超市”管理运行机构对中介机构在执业行为和日常管理两方面进行考评,分值为40分,并填写《中介超市日常管理考评表》(附件2),其中县级 “中介超市”考核分值为10分,县级 “中介超市”管理运行机构另行进行考评。实行市县联动使用市级“中介超市”库及管理办法的县级“中介超市”管理运行机构,可参照本办法执行。
中介机构当年开展了业务的,按服务效率(5分)、服务收费(5分)、执业规范(10分)和内部管理(5分)、工作要求(5分)、县级 “中介超市”考核(10分)六个方面考核评分;当年未开展业务(包括县级“中介超市”管理运行机构未打分)的,按服务效率、服务收费、执业规范三方面考评基准分计20分。
1、服务效率(5分)
①未落实一次性告知制的,一次扣2分;
②执业过程中应到场而未到场的,一次扣2分;
③因服务效率原因,受到项目单位投诉的,一次扣2分;
④因中介机构自身原因导致服务时间超出服务时限承诺的,每超出一天扣1分,情节严重的,“中介超市”日常管理考评(40分)作零分处理。
2、服务收费(5分)
①中介机构不按照摇号选取公告约定收费的,扣5分,情节严重的,“中介超市”日常管理考评(40分)作零分处理;
②中介机构增设收费项目“搭车”收费的,视情节严重进行扣分,最低扣分不少于2分;
③中介机构通过要挟不出具成果报告、不配合项目单位工作开展等形式要求临时加价的,最低扣分不少于3分。
3、执业规范(10分)
①中介机构中选后,应在2个工作日内到“中介超市”领取《中选通知书》,未领取的,扣2分;
②中介机构承接业务,由于中介机构原因未签订合同的,一次扣2分,合同签订后,未到“中介超市”备案的,一次扣2分,签订的合同未明确服务时限、服务收费的,一次扣2分; 
③履行服务承诺不到位的,扣5分;
④服务不规范或出具的成果报告有错漏的,扣2分;
⑤受到项目单位投诉,经“中介超市”管理运行机构核实的,每次扣5分。
⑥中介机构存在严重的执业规范问题,导致项目单位重大损失或造成不良社会影响的,“中介超市”日常管理考评(40分)作零分处理;
⑦中介机构受到行业主管部门或“中介超市”管理运行机构限期整改半年及以上处罚的,限期整改期间“中介超市”日常管理考评(40分)作零分处理。
⑧“中介超市”管理运行机构对中介机构实行“双随机、一公开”检查制度,检查结果不符合有关规定的,每项扣3分,扣完为止。
4、内部管理(5分)
①摇号过程中大声喧哗、随意走动,不遵守摇号纪律的,扣1分,入驻窗口机构不服从窗口管理的,扣1分;
②中介机构提供的联系方式无效出现联系中断情况的,1次扣2分;
③中介机构未加入“中介超市”微信群或QQ群的,不遵守群管理要求的,扣2分;
④中介机构报名参加摇号,年度内累计3次以上放弃参加摇号的,扣5分。
5、工作要求(5分)
①无故或拒不向“中介超市”报送信息或资料的,一次扣2分
中介机构出现法人、资质或联系方式等中介服务基本信息需要调整,而未履行告知义务的,一次扣2分;
③执业资质等级每升(降)一个级别加(减)2分。
④未及时领取“中介超市”《入驻通知书》及未及时按要求上传中介机构文本信息到中介超市网站的,扣5分。
经“中介超市”管理运行机构催促两次以上,仍拒不领取《入驻通知书》或拒不上传中介机构文本信息到中介超市网站的,“中介超市”日常管理考评(40分)作零分处理。
6、县级“中介超市”考核(10分)
县级“中介超市”管理运行机构根据各县中介机构执业实际情况进行考评。
四、附加分(10分)
(一)中介机构受到“中介超市”管理运行机构表彰奖励的加2分;受到行业表彰的,县区级加1分,市级加2分,省部级加4分;受到综合性表彰奖励的,县区级加2分,市级加4分,省部级加8分,国家级加10分,每年度累计最高不超过10分。
(二)中介机构受到“中介超市”管理运行机构通报批评等处罚的扣1分;受到行业通报批评的,县区级扣1分,市级扣2分,省部级扣4分。
上述受奖惩属同一种类的,以最高加(减)分一次,由中介机构或行业主管部门提供的相关表彰(惩罚)文件、荣誉证书、资质证书作为加扣分依据。
 
附件1:
                         中介机构服务满意度测评表
  
   项目单位(签章):                                                       日期:           
中介机构名称
 
“中介超市”选取
项目编号
 
项目名称
 
签订合同时间
           
实际办结时间
       
 测评格次及分值
测评标准
测评得分
很满意
(26-30分)
 
 
以承诺的时间为依据,在合同规定或服务承诺时限的基础上,提前完成服务成果的编制工作;服务成果质量高,收费合理,服务态度好,接洽及时,人员配备充足。
 
 
满 意
(20-25分)
 
以承诺的时间为依据,在合同规定或服务承诺时限内按时完成服务成果的编制;服务成果质量较好,收费合理;服务态度较好,接洽较及时,人员配备较充足。
 
 
不满意
(19分以下)
没有在承诺期限内或合同约定期限内完成服务成果的编制;达不到工作要求,需多次进行修改,服务成果质量差,给单位造成一定损失;存在擅自提高收费标准、增设收费项目或“搭车”收费,服务态度较差,接洽较不及时,人员配备少。
 
注:本表由项目单位客观公正的在“测评得分”栏中进行测评,以对应具体分数表示,如还有测评未 
    尽事宜,请提供书面材料说明。


附件2: 
中介超市日常管理考评表
                                                                                                                          日期:      年       

入驻编号
中介机构名称
入驻
类型
总分(40分)
考评得分
扣分说明
服务效率
5分)
服务收费
5分)
执业规范
10分)
内部管理
5分)
工作要求
5分)
县级中介超市(10分)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

注:入驻类型指设置窗口或挂牌入驻
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